民办函[1991]81号　　　　　　　　　　　　　　　　　1991年6月5日

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：

　　最近，一些民政厅（局）来电来函反映我部与国家土地管理局1990年10月26日联合下发的《关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知》（民事函[1990]281号）第五条“在火化区，除按规定不实行火化的少数民族公民和宗教信徒外，一律实行火化”中所指的“少数民族公民和宗教信徒”的含义不明确，要求给予解释。经商国家土地管理局，现答复如下：

　　根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和建国以来我国殡葬改革的政策，《关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知》中所称的“少数民族公民和宗教信徒”主要是指信仰伊斯兰教的回民，按政策规定，他们可以实行土葬。