四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展殡葬改革示范活动，是深化殡葬改革、加强社会建设和生态文明建设的创新举措，也是提高殡葬管理和服务水平、促进殡葬事业科学发展的重要抓手。各地要统一思想，提高认识，高度重视，狠抓落实。将开展示范活动列入重要议事日程，制定切实可行的活动方案，出台具体政策措施，鼓励争先创优，推动示范活动持续、深入开展。

（二）分级创建，优中选优。民政部负责组织全国殡葬改革示范活动，制定示范办法和标准。各地要积极行动，做好创建和推荐工作，并结合本地实际，积极开展省级殡葬改革示范活动，形成上下联动、整体推进的局面。各地要以示范活动为抓手，凝聚各方力量，整合各种资源，发挥各自优势，形成共同参与的合力，达到优中选优的效果。

（三）严格标准，保证质量。各地要遵循“坚持创新，典型示范，标准统一，宁缺毋滥”的原则，严格按照殡葬改革示范标准，加强对申报单位的评审考核，严把质量关，不搞名额分配和区域照顾，确保被推荐单位有突出成绩和经验，对推动全国殡葬改革具有示范和引导作用。凡近三年内因殡葬工作失当引发群体性事件，火化区有骨灰装棺再葬、乱埋乱葬现象，殡葬服务单位发生重大责任事故，有服务质量和殡葬收费涉众性纠纷，炒买炒卖墓穴或骨灰存放格位的，均不得参与全国殡葬改革示范单位申报。通过省级文明单位验收以及服务质量、环境、职业安全健康等管理体系认证的，可优先申报。

（四）加强宣传，注重推广。各地要认真总结示范单位的典型经验，积极开展各具特色、形式多样的宣传推广活动，相互促进，共同提高。要善于利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，加大对殡葬改革示范典型的宣传力度，展示殡葬改革成果，强化正面宣传引导，增进社会各界对殡葬改革的理解和认同，形成全社会关心、支持殡葬改革的良好氛围。

（五）动态管理，强化监督。各地要加强对示范单位申报推荐的监督指导，确保公开、公平、公正。要加强示范单位的动态管理，实行定期报告和核查制度。对申报和示范期间弄虚作假，违法违规和检查不合格的，取消申报和示范资格。

各地要以示范活动为契机，进一步深化殡葬改革，不断完善殡葬管理，提高服务水平，切实维护人民群众的殡葬权益，促进殡葬事业又好又快发展。

二○一○年一月五日