（四）缺乏行业调控手段。作为主管全国殡葬工作的民政部没有殡葬事业费，造成一些带全局性的问题长期得不到解决。

　　上述问题，使我国自行设计生产的火化机、殡仪车水平低，技术落后，火化不文明，污染严重，已成为殡葬事业发展中的一大障碍，严重制约着殡仪服务水平的提高，更为严峻的是影响着殡仪馆在城市中的生存。如何把殡葬设备搞上去，已成为迫在眉睫的大事。

　　二、90年代我国殡葬设备科研与生产发展的奋斗目标和“八五”期间的主要任务

　　90年代是我国建设有中国特色的社会主义的非常关键的10年，集中精力把国民经济搞上去，这是今后10年全党中和全国人民的中心任务。殡葬工作必须围绕这个中心任务，为社会主义物质文明和精神文明的进步服务。民政事业发展十年规划和“八五”计划中规定，“八五”期间，火化率每年提高一个百分点，“九五”期间，火化率每年提高0.5个百分点；等级殡仪馆的评定，“八五”期间评定10%，“九五”期间评定10%；土葬改革的任务是逐步实现遗体埋葬公墓化，建立土葬服务体系；改革丧葬礼仪，实行丧葬用品的行业管理，完善丧葬用品的生产和销售体系。为保证上述任务的完成，今后10年殡葬设备科研与生产发展的奋斗目标是：开发研制出与我国社会发展和科技进步相适应的新型火化机、殡仪车和殡葬辅助设备，使火化机达到或接近国际80年代的水平（无污染、自动化）；使殡仪车的生产逐步达到高、中、普相结合，大、中、小相配套，高档殡仪车达到国内汽车行业新型轿车水平；使殡葬辅助设备齐全、可靠；逐步使这些先进的殡葬设备能够在大中城市得到推广和使用。

　　“八五”期间的主要任务：

　　（一）加强火化技术基础理论的研究。在继承和发扬我国的火化机高效、节能的基础上重点的课题研究是推进火化技术进步，以减少环境污染的实现文明火化作为火化技术进步的指导思想，着重研究炉温对污染物的影响，温度、压力、气体流动与充分燃烧、提高燃烧效率、减少污染物排放的关系。通过科学试验，力争在基础理论上有突破，提出适合中国国情的新的火化技术基础理论，以理论指导生产，从理论上解决我国目前火化设备存在的主要问题。

　　（二）加强基础元件的研制。主要是敏感元件、控制元件、执行元件及风机、油嘴的研制，通过外引内联，开展课题研究、委托研究，使这些元件达到技术先进，性能可靠，为新型火化机的生产奠定基础。

　　（三）积极开展国际技术合作，鼓励引进吸收国外火化机的先进技术，提高中国火化机的技术水平。

　　（四）努力提高火化机自动化程度。通过消化吸收国内电子计算机行业的成果，设计生产出用电脑控制的火化机，达到进尸和燃烧过程的自动化。

　　（五）研制开发出我国第二代殡仪车，使其成为设备齐全，功能优越，备有冷藏设备，达到国内轿车先进水平，以适应大城市高层次丧葬消费水平的需要。同时还要开发生产出适用大城市小街道使用的轻便灵活的小型殡仪车；开发生产出为土葬提供服务的殡仪车；开发生产出供少数民族使用的特殊型号的殡仪车；改造现有车辆的生产手段，提高整车质量。

　　（六）抓好新产品的开发和老产品的更新改造。新产品开发研制向纵深发展，研制出与能源相配套的燃煤、燃气火化机的系列产品及殡葬辅助设备，在开发研制新产品的同时，更新改造老产品，抓好高档次的普及型产品的生产。火化要一炉一体，减少混灰现象，实现文明火化。进尸车向小巧、灵活和占地少的方向发展。同时要加快研制骨灰粉碎机、尸体包装物、整容防腐器械、消毒器械等设备设施，进一步提高文明火化的程度。

　　三、实现十年规划和“八五”计划的措施

　　为实现殡葬设备科研与生产发展十年规划的奋斗目标和完成“八五”计划的主要任务，需要采取以下几项主要措施：

　　（一）加强科研基地的建设。加快部101研究所建设的步伐，尽快把101所建成科研、情报和信息中心。继续发挥沈阳火化设备研究所和江西火化设备研究所的作用，使各个殡葬设备生产厂都有要关心技术进步，努力提高产品质量、工艺水平和管理水平。

　　（二）努力攻关，积极开发新型火化机。部101研究所、沈阳火化设备研究所、江西火化设备研究所、北京火化设备厂、湖北仙桃市殡葬管理所、烟台缝纫机针厂等到单位要努力攻关，博采众长，研究设计出具有先进水平的火化样机，在“八五”期间完成设计定型、生产定型、并力争投入小批量生产。在先进殡仪车的生产上，拟由常州交通车辆厂，北京北方汽车改装厂、长沙制冷设备厂等单位要组织联合攻关，采用标志505型轿车，在车内装上冷藏设备，改装成高档殡仪车。