西藏自治区总人口有262万，人力资源总体上质量较低，且结构失衡。2002年末，全区各类专业技术人员37266人。总体就业人员文化程度普遍偏低，懂管理懂技术的人才比例更低。从事殡仪业人才结构更加不合理，主要表现在：一方面，从拉萨西山殡仪馆的人员形成来看，多由各行各业的人员分流组成。这些人员由于缺乏殡葬领域的知识，无法运用理论素养指导具体的工作，缺乏创新意识。另一方面，近几年根据民政厅的安排，西山殡仪馆分配了应届大学生，虽然有比较系统的理论水平，但缺乏对殡葬领域的实践，因而不能在殡仪行业的具体操作中体现他们的优势，这种人员结构上的不合理性会影响殡仪馆的发展速度。

　　2.殡仪馆的服务规范方面与先进水平差距较大

　　为加快西藏殡仪馆的发展，西藏自治区在“十一五”时期民政事业发展规划中制定了《西藏自治区殡葬管理办法》和《西藏自治区公墓管理办法》，以规范殡仪业务和提高殡仪馆的服务水平。政府有关部门应该加强殡葬的活动的引导与管理，切实落实殡葬法规政策，使殡葬规范化、法制化、有序化。但是由于西藏殡仪馆在资金、人员、设备设施等投入上与内地殡仪馆相比存在一定的差距，导致在贯彻以上殡葬管理办法时出现了无法推进的尴尬局面。

　　3.民间殡葬服务业的发展对殡仪馆造成了冲击

　　民间殡葬服务基本上属于天葬服务，近年来，从事西藏传统殡葬的人数不断增多，其待遇愈来愈好，虽然没有统一的管理机构，但由于他们提供的服务完全符合藏族本身的宗教信仰、文化、丧葬习俗，尤其很多藏族人认为死后天葬是一种理想的归宿，在这些比较成熟的条件下民间殡葬业的服务队伍不断扩大。据有关资料显示，2006年西藏死亡人数共达到1.6万左右，其中火化641具，火化数量达死亡人数的0.04%，而85%以上实行了天葬。这样的数据对比无疑在说明西藏火化量的甚少以及对西藏殡仪馆造成的冲击，但同时也说明西藏殡仪馆还有一定的发展空间。

　　西藏殡仪馆该怎样发展

　　一、提高殡葬行业人员的综合素质

　　要想提高殡葬行业的整体服务水平，就必须细化并优化殡葬服务内容、程序和标准，这就要求殡仪馆必须具备能胜任以上工作的人员配备。但是由于社会上部分人对殡葬单位存在着行业偏见和歧视，在殡仪馆就业的员工普遍存在学历低的现象，这个问题严重阻碍了西藏殡仪馆的发展和创新，难免出现殡葬服务人员整体素质不高的弊端，因此必须采取全新的用人机制，增强单位活力。如向社会公开招聘或聘用稀缺性技术员工等，对于现有人员应分期分批进行培训，可采取与招收殡仪专业的学校联系，定向委托培养殡仪专业人才，或请行业专家进行短期培训等方式引导目前在岗职工参加各种学习活动，以提高殡葬行业人员的综合素质。

　　二、加强对殡仪馆的宣传

　　在西藏特殊的环境下，要想做强做大殡仪馆事业，就必须宣传好殡仪馆的工作性质和火化的科学性。对于这个问题，笔者于2001年设计过一本介绍殡仪馆的小册子，印刷发放共1000份。册子主要介绍西山殡仪馆的设备设施和提供的服务项目，发放渠道主要通过委托各居委会、办事处、和福利机构进行发放，其目的是宣传西山殡仪馆所提供的服务。由于当时在西藏“殡仪馆”还是个新鲜词，对于介绍殡仪馆的小册子大多数都表现的极为好奇，因此通过以上渠道在一定程度上起到了宣传殡仪馆的作用。殡仪馆管理者应安排由专人负责宣传西山殡仪馆的相关事宜，可以通过网络、报刊、杂志等媒介，把宣传事项作为头等事来抓。另外利用特殊的场合宣传殡仪馆，如:“清明节”时，在烈士林园设点分发宣传册，给扫墓的人免费佩戴小白花，利用特殊的办法，让更多的人记住西藏殡葬行业。

　　三、提高殡仪馆服务质量

　　殡仪馆是民政基层窗口单位，服务质量的好坏直接影响人民群众对政府的满意度。可是服务质量是个很难界定的概念，它比实物产品质量更难以界定，主要原因是服务产品的无形性，服务质量的高低更多的是由丧户的心里感受所决定的，主要表现形式是丧户对殡葬服务的满意程度。丧户的满意程度又来自丧户对服务的期望与实际得到的服务感受之间所作的比较评价。要想提高西藏殡仪馆的服务质量，就得从这几方面着手，努力把西藏殡仪馆建设成为环境优美、设备先进、人员素质优良、高效率的现代化殡仪馆，这样西藏殡葬行业才会得到社会的尊重和理解。